역사

【아키타현 오가타무라】하치로가타. 일본 제2위의 호수가 광대한 논이 됐다 - 하치로 갯벌의 역사 ①

노리준
2024.08.05
최종 갱신일: 2024.08.9

1 2,000년전에 지금의 모습의 원형이 생긴 오가반도
2 강의 흐름이 모래를 들고 완성 된 하치로 가타
3 하치로가타는 해산물의 보고. 간척으로 사라져 버린 전통 어법
4 광대한 하치로 갯벌의 해수를 빠져나와 논에. 여러 번 계획된 간척 사업
5 제 2 차 세계 대전 후, 네덜란드의 기술 협력으로 실현 된 하치로 갯벌
6 국토의 20%가 간척에 의해 만들어진 네덜란드
7 네덜란드 전문가 얀센 교수 등이 만든 간척 계획
8 하치로가타 건척은 하치로가타를 생활의 양식으로 하는 어업자의 협력으로 실현
9 간척 완료까지 20년. 새롭게 출현한 대지는 야마노테선 안쪽의 2.5배
- 9.1 오가타무라＜Information＞

2,000년전에 지금의 모습의 원형이 생긴 오가반도

오가 반도가 지금의 형태가 되기 전, 주변의 대지는 빙하 시대의 약 2만년 전에 한 번 바다의 바닥으로부터 지상에 모습을 나타냈습니다. 북반구와 남극의 얼음이 늘어남에 따라 해수면이 내려 육지가 되었습니다. 이윽고 빙하 시대가 끝나면 해수면은 상승하기 시작해 6,000년 정도 전에는 앞바다의 작은 섬을 제외하고 다시 바다 속에 가라앉았습니다. 6,000년 전이라고 하면 조몬 시대의 후기입니다만, 요즘이 지구의 기온이 가장 높았던 시기로, 해면은 지금보다 2~3m나 높았다고 합니다.

지구는 약 4,000년 전에 다시 차가워집니다. 그 때문에, 해면이 조금씩 내려, 해안에 있던 섬(오가시마)이 점점 커져, 본토와의 사이가 좁아져 옵니다. 북쪽은 요요시로가 와(요네시로가와/가와구치부는 노시로시), 남쪽의 웅물강 (오모노가와/가와구치부는 아키타시)이 운반해 온 모래로 모래 부리 (사시/수류로 운반된 모래 등) 로 만들어진 길쭉한 고조)가 발달해, 2,000년 전 무렵에는 오가시마와 본토가 육계가 되어 버립니다. 오가 반도의 탄생입니다.

아직 호수였을 무렵의 하치로가타. 남부의 모래 부위에서 일본해와 연결되어 있는 일본 제2위의 넓이를 자랑하는 기수호였다.

강의 흐름이 모래를 들고 완성 된 하치로 가타

반도가 된 오가이지만, 모래 부속의 안쪽에는 얕은 해수역이 남았습니다. 하치로 가타입니다. 수심은 깊은 곳에서 4~5m 정도밖에 없습니다만, 면적은 약 2만 2,000헥타르(220평방킬로미터/동서 약 12km·남북 약 27km)로, 비와호에 이어 일본 제2위의 넓이가 있었습니다.

하치로가타는 해산물의 보고. 간척으로 사라져 버린 전통 어법

빙하낚시 — 두꺼운 얼음이 붙은 얼음에 구멍을 뚫고, 이 안에 그물을 넣는 전통 어법 “빙하 어” ©오가타무라 간척 박물관

하치로가타는 기수호이기 때문에 많은 어류가 서서 옛부터 어업이 활발했습니다. 겨울에 전면 빙결한 호수의 두꺼운 얼음에 구멍을 뚫고, 거기에 그물을 넣어 물고기를 잡는 " 빙하 어업 (코오리타리우/빙하 어업)"이 겨울의 풍물시였습니다.

스가이 마스미가 본 "빙하 어업". 가족 전원으로 그물을 당기기 © 아키타 현립 박물관 창고 사본

“빙하어”는 에도시대 이전부터 계속되고 있는 전통어법으로, 에도시대의 기행가 스가이 마스미 는, 그 저서 “ 빙어의 마을군 (비원 노무라군/히오노무라기미)” 중에서 상세한 그림 그림 떠난다.

무수한 그물이 얼음 아래에서 끌어올리는 하치로가타. 스가에 마스미의 그림에서도 풍부한 어장이었다는 것을 잘 알 수 있다 © 아키타 현립 박물관 장사

광대한 하치로 갯벌의 해수를 빠져나와 논에. 여러 번 계획된 간척 사업

경지 면적이 적고, 게다가 냉해로 쌀 부족에 고민하는 많은 오가 지방의 사람들에게 있어, 수심이 얕은 하치로가타의 농지화는 옛부터의 소원이었습니다. 하치로 가타의 일부를 매립해 농지화하는 것은 꽤 옛부터 행해지고 있었던 것 같습니다만, 에도 시대 후기에는, 아키타번의 장교로 아키타의 개척의 아버지라고 불리는 와타베 도끼 송 )가 가타 소수 계획을 입안해, 대규모 농지화에 임하고 있습니다. 1822년부터 1826년에 걸쳐 행해진 하치로가타 소수계획에서는, 하치로가타 연안을 매립해 20헥타르의 농지화를 완성시켰다고 합니다.

에도 시대에서 메이지 시대로 바뀌고 나서 하치로가타 전체를 농지로 할 계획이 여러 번 일어났습니다.

1872년(메이지 5년), 초대 아키타현령(지사)에 임명된 시마 요시히사 (시마요타케)는 하치로 가타 개발 계획을 발표해, 일반 주민으로부터의 기부를 모집하거나, 도쿄에 나가 정부의 요인 오오쿠보 리통 (오쿠보토시미치)에 계획서를 제출하기도 했습니다만, 계획은 실현되지 않았습니다.

1923년(다이쇼 12년)에는 당시의 농상무성 (현재의 농림 수산성과 경제 산업성의 기능을 겸비한 국무기관)의 가치 칸이치 (카치칸이치) 등이 하치로가타 토지 이용 계획을 작성, 국가 사업으로서 현지 조사 등의 준비를 진행하고 있었습니다만, 이것도 예산의 관계로 배웅되어 버립니다. 가치안은, 간척에 의해 하치로가타의 5할강을 농지로 한다고 하는 것으로, 나머지의 호수는 간척지의 중앙부에 잔존호로서 남겨, 농업용수나 홍수 대책의 조정 연못 등에 이용한다 계획이었습니다.

간척지를 수로로 둘러싸고, 중간에 큰 조정 연못(잔존 호수)을 둔 다이쇼 시대의 가지안. 기본적인 생각은 지금과 같다 @오가타무라 간척 박물관

쇼와에 들어, 10년대에는 하치로가타를 공업용지에 이용하는 가나모리안이나 가치안을 개변한 사오카(모로오카)안이 계획되었습니다만, 태평양 전쟁의 발발로 모두 꺼져 버렸습니다.

제 2 차 세계 대전 후, 네덜란드의 기술 협력으로 실현 된 하치로 갯벌

제2차 세계대전에서의 패전은 일본에 대식량난을 가져왔습니다. 쌀의 대증산이 급무로, 나라는 나가사키 현)이나 인바누마 (지바현) 등의 간척 사업을 추진합니다. 하치로 가타도 그 안에 포함되어 현재에 가까운 형태의 카노안이 나타났습니다만, 현지 어민의 반대나 사업비의 관계로 착수까지는 할 수 없었습니다. 그러나 그 꿈은 패전처리라는 정치정세에서 실현으로의 길을 보아 왔습니다.

일본은 연합국(United Nations) 측의 국가와의 대응에 고민합니다. 각국과는 영유지나 배상 문제 등 수많은 문제를 안으면서, 1951년(쇼와 26년) 9월 8일, 미국의 샌프란시스코에서 「 샌프란시스코 강화 조약 」이 체결됩니다. 그 협상 과정에서 네덜란드에서의 강화 조건의 하나로서 "네덜란드의 기술을 일본에서 활용하라"라는 제시가 있었습니다.

일본 정부로서는 네덜란드로부터의 기술로 선택하는 것이 없고 곤란하고 있었습니다만, 네덜란드가 간척의 선진국이라고 깨달은 건설성(현국토 교통성)의 직원 시모카와베 아츠시 (당시 26세, 후의 국토 사무 차관)이, “ 하치로가타의 간척은 네덜란드의 기술이 있으면 가능 ”이라고 당시의 요시다 시게루 총리에게 제안한 것입니다. 이것이 실현 불가능하다고 여겨지고 있던 하치로 갯벌 파이오니아가 실현을 향해 단번에 움직인 순간이었습니다.

국토의 20%가 간척에 의해 만들어진 네덜란드

네덜란드는 13세기 무렵부터 활발히 간척이 이루어져 국토를 확대하고 있었습니다. 국토의 대부분은 평평한 땅이며 서쪽은 북해를 향하고 있습니다. 해안선은 해수면과 거의 같은 표고 때문에 고대보다 해수의 침식 작용이나 폭풍 등에 의한 침수에 시달려 왔습니다. 어떻게든 침수를 멈추고 한층 더 국토를 늘리는 방법으로 생각된 것이 "건척"이었습니다.

물을 빼고 새로운 토지를 만들어내는 방법으로 생각할 수 있는 것이, “매립(우메타테)”과 “간척”입니다. “매립”은 그 글자 그대로 “새로운 토사 등으로 구멍이나 해안, 연못 등을 메우는” 것으로, 기본적으로 원래의 수면보다 높게 토사를 고조시킵니다. 이를 위해서는 큰 땅을 만드는 데 막대한 토사가 필요합니다.

한편 "건척"은 물을 빼는 것만으로, 나온 토지를 그대로 이용합니다. 물을 뽑을 뿐이므로 “매립”보다 간단한 것 같습니다만, 문제는 새로운 토지가 수면보다 낮다는 것입니다. 튼튼한 제방과 만일 때의 배수 설비에는 풍부한 경험과 기술력이 필수가 됩니다. 네덜란드의 경우는 면하고 있는 바다가 얕은 것, 매립하기 위해서는 운반해 오는 토사가 압도적으로 부족했기 때문에, 「건척」이 선택되었습니다. 당초는 조금씩 시작된 간척 사업입니다만, 그 후 20세기까지의 700년간에 무려 8,100제곱킬로(네덜란드 국토의 약 20%. 비와코의 약 12배)의 토지를 새롭게 만들어 내, 그 경험과 기술력은 뛰어나 우수했습니다.

네덜란드 전문가 얀센 교수 등이 만든 간척 계획

드디어 시작된 하치로 가타 건척에서의 사전 볼링 조사 © 오가타무라 건척 박물관

일본에서도 간척은 예로부터 행해지고 있었습니다. 아리아케해에서는 아스카 시대에 간척이 시작되었다고 하며, 전국 각지에서 간척에 의해 농지가 펼쳐져 왔습니다. 그러나 쇼와의 중반이 되어도, 하치로 갯벌과 같은 대규모 간척 사업은 경험이 없었습니다.

「샌프란시스코 강화조약」이 체결되어 일본에서 기술자들이 네덜란드에 유학합니다. 1954년(쇼와 29년)에는 네덜란드에서 간척 사업의 전문가, 피터 필립스 얀센 교수 등이 일본에 오고, 본격적으로 하치로 갯건척 계획이 스타트했습니다.

하치로가타 건척은 하치로가타를 생활의 양식으로 하는 어업자의 협력으로 실현

하치로가타는 옛날보다 몹시 수산 자원이 많은 호수로, 종전 후에는 약 3,000가구 2만명의 사람들이 어업으로 생활의 양식을 얻고 있었습니다. 어부에게 하치로가타의 간척은 바로 사활 문제. 물론 대반대 운동이 일어난 것입니다.

식량 자급을 위해서 아무래도 농지를 늘리고 싶은 농림성(현 농림 수산성)이나 아키타현은, 반대파의 어업자와 끈질기게 절충한 결과, 1957년(쇼와 32년) 8월에는 타협이 성립해, 그 년 12월에 「 하치로가타 간척 사업에 수반하는 어업 보상 문제의 실시에 관한 각서 」가 조인되었습니다. 어업 보상에는 총액 16억 9000만엔을 지불하는 것으로 합의, 간척 사업이 본격적으로 착공된 것입니다.

간척 완료까지 20년. 새롭게 출현한 대지는 야마노테선 안쪽의 2.5배

완성된 하치로가타의 간척사업(현재의 오가타무라, 하치로호, 주변의 자치체)

하치로가타의 80%를 농지화한다는 간척 사업은, 우선 처음으로 연장 약 52km가 되는 제방 구조로 시작되었습니다. 제방이 완성되면 제방 안쪽의 물을 강대한 펌프를 사용하여 제방 밖으로 배수합니다. 1964년에는 오가타무라가 발족해, 그 후 1966년(쇼와 41년) 배수가 완전히 종료한 것입니다. 그 후 농지화를 시작해 다양한 공사를 거쳐, 1977년(쇼와 52년) 3월에 국영 하치로 갯벌 파이오니아 사업 은 완료했습니다. 건척된 면적은 약 15,666헥타르(약 157제곱킬로)로, 그 모두가 오가타무라에 속하고 있습니다.