【八郎形围垦史①】日本第二大湖泊变成了广阔的稻田【秋田县尾形村】

诺里纯
2024.08.05
最后更新时间： 2026.03.23

1 奥加半岛，其如今的样貌形成于2000年前。
2 八郎形是由河流携带沙子形成的。
3 八郎形是海鲜的宝库。传统的捕鱼方法因填海造地而消失。
4 为了开垦稻田，八郎形湖的大量湖水被抽干。围垦工程曾多次规划。
5 二战后，八郎形填海工程在荷兰的技术合作下得以实现。
6 荷兰20%的土地面积是通过填海造地形成的。
7 由荷兰专家詹森教授等人制定的复垦计划
8 八郎形填海工程得以实现，离不开依靠八郎形渔场为生的渔民们的合作。
9 填海造地工程预计需要20年才能完成。新形成的土地面积是山手线内区域的2.5倍。
- 9.1 尾形村 <信息>

奥加半岛，其如今的样貌形成于2000年前。

在男鹿半岛形成如今的地貌之前，周围的陆地大约在2万年前的冰河时期从海底升起。随着北半球和南极洲冰川的增多，海平面下降，陆地由此形成。冰河时期结束后，海平面开始上升，大约6000年前，除了近海的一个小岛外，整个半岛再次被淹没。6000年前是绳文时代晚期，当时地球温度最高，据说海平面比现在高出2-3米。

大约4000年前，地球开始再次降温。结果，海平面逐渐下降，导致离岸岛屿（男鹿岛）不断扩大缩小，与大陆的距离也随之缩短。向北流入能代市的米城川和向南流入秋田市的大物川携带的沙粒，形成沙嘴了（由水流携带的沙粒形成的狭长隆起）。大约2000年前，男鹿岛与大陆通过陆地连接起来，男鹿半岛由此形成。

八郎形湖，当时还是一个湖泊。它是日本第二大咸水湖，南端沙洲与日本海相连。©尾形村垦荒博物馆

八郎形是由河流携带沙子形成的。

虽然男鹿半岛变成了半岛，但沙洲内仍然保留着一片浅水区，这就是八郎形湖。八郎形湖最深处只有4-5米左右，但面积却达到了约22000公顷（220平方公里，东西长约12公里，南北宽约27公里），是继琵琶湖之后日本第二大湖。

八郎形是海鲜的宝库。传统的捕鱼方法因填海造地而消失。

“冰钓”是一种传统的捕鱼方法，即在厚厚的冰层上钻孔，然后将渔网放入其中。©尾形村垦荒博物馆

由于八郎形湖是咸淡水湖，因此栖息着多种鱼类，自古以来渔业就十分兴盛。冰钓是当地一项冬季传统活动，人们在冬季完全冻结的湖面上凿出冰洞，然后放入渔网捕鱼。

“冰钓”是一种自江户时代之前就已存在的传统捕鱼方法，菅江真澄他的著作《冰之中留下了详细的插图

无数渔网从八郎形湖的冰层下被拉起。菅江真澄的插图清晰地展现了这里曾经是一个富饶的渔场。© 照片藏于秋田县立博物馆

为了开垦稻田，八郎形湖的大量湖水被抽干。围垦工程曾多次规划。

对于耕地有限、常因寒冷天气而遭受稻米短缺之苦的男鹿地区人民来说，将浅浅的八郎形湖改造成农田一直是他们长久以来的愿望。虽然自古以来就有人开垦八郎形湖的部分区域作为农田，但在江户时代后期，秋田藩官员渡部运河工程并进行了大规模的农田开发。八郎形运河工程于1822年至1826年间实施，据说通过沿八郎形湖岸开垦土地，完成了20公顷农田的改造。

即使在江户时代过渡到明治时代之后，将整个八郎形地区改造成农田的计划也曾多次提出。

1872年（明治5年），被任命为秋田县首任知事的岛义武提交宣布了一项开发八郎形湖的计划。他向民众募集捐款，甚至前往东京大久保利通，但该计划最终未能实现。

1923年（大正12年），农商省（该省由现今的农林水产省和经济产业省合并而成）的加知宽制定了八郎形湖的土地利用规划，并作为一项国家工程开展了实地调查等准备工作，但由于预算限制，该计划最终也被搁置。加知宽一的方案是将八郎形湖超过50%的面积开垦为农田，剩余的湖面则作为位于开垦区中心的残余湖，用于农业灌溉和防洪蓄水。

大正时期的“加知计划”以水道环绕填海造地，并在中央设置一个大型平衡池（即保留下来的湖泊）。这一基本理念在今天仍然适用。（尾形村填海博物馆）

昭和时代开始后，20 世纪 30 年代制定了金森计划，将八郎形湖开发为工业用地；此外还制定了诸冈计划，作为加知计划的修改版。但随着太平洋战争的爆发，这两个计划都被取消了。

二战后，八郎形填海工程在荷兰的技术合作下得以实现。

日本在二战中战败，导致严重的粮食短缺。大幅提高水稻产量迫在眉睫，政府谏早湾（长崎县）和波沼（千叶县）等地的填海造地工程。八郎形湖也被纳入其中，并提出了与现行方案类似的“狩野计划”。然而，由于当地渔民的反对和预算限制，工程迟迟未能启动。尽管如此，战败后的政治环境却为实现这一梦想创造了契机。

日本在与盟国的交往中举步维艰。面对包括领土争端和赔款在内的诸多问题，日本于1951年9月8日在美国旧金山签署了《旧金山和约》。谈判期间，荷兰提出的和平条件之一是日本必须使用荷兰的技术。

日本政府当时不知该选择哪种荷兰技术，但下川部纯（当时是建设省官员，现为国土交通省官员）意识到荷兰是填海造陆领域的领先国家，于是向时任首相吉田茂提议：“如果我们拥有荷兰的技术，八郎形湖的填海造陆是完全可行的。” 正是这一举动，使得原本被认为不可能实现的八郎形湖填海造陆工程突然开始朝着实现的方向迈进。

荷兰20%的土地面积是通过填海造地形成的。

自13世纪以来，荷兰一直积极进行填海造地，不断扩张领土。该国大部分地区地势平坦，西临北海。由于海岸线几乎与海平面齐平，自古以来，荷兰就饱受海水侵蚀和风暴引发的洪水之苦。填海造地被视为阻止洪水泛滥并进一步扩大国土面积的一种途径。

排水和造地可采用两种方法：“填海造地”和“填海填海”。“填海造地”字面意思是“用新土和沙子填满坑洼、海岸、池塘等”，基本上就是将土壤堆积到高于原水位的高度。这需要大量的土壤和沙子才能造出大片土地。

另一方面，“填海造地”仅仅是指排干水，然后直接利用由此形成的土地。虽然它看起来比“填海”更容易，因为它只需要排干水，但问题在于新造的土地低于水位。为了应对紧急情况，建造坚固的堤坝和排水设施需要丰富的经验和精湛的技术。以荷兰为例，之所以选择填海造地，是因为该国面向的海岸线较浅，而且极度缺乏可用于填海造地的土壤和沙子。最初，填海造地工程进展缓慢，但在接下来的700年里，直到20世纪，荷兰共创造了惊人的8100平方公里新土地（约占荷兰国土面积的20%，或琵琶湖面积的12倍），这充分展现了荷兰卓越的经验和技术水平。

由荷兰专家詹森教授等人制定的复垦计划

日本的填海造地历史悠久。据说早在飞鸟时代，有明海一带就开始进行填海造地，此后全国各地都通过填海造地扩大了耕地面积。然而，即使到了昭和中期，也没有像八郎形那样大规模的填海造地工程。

《旧金山和约》签署后，日本工程师开始赴荷兰留学。1954年，彼得·菲利普斯·詹森来到日本，正式启动了八郎形填海造陆工程。

八郎形填海工程得以实现，离不开依靠八郎形渔场为生的渔民们的合作。

八郎柊湖自古以来就是渔业资源丰富的湖泊，战后约有3000户人家、2万人以捕鱼为生。对渔民而言，八郎柊湖的围垦事关生死，自然也引发了大规模的反对运动。

为了增加耕地面积以实现粮食自给自足，农林省（现农林水产省）和秋田县与反对的渔民进行了不懈的谈判。最终，双方于1957年8月达成妥协，并于同年12月签署了《关于实施八郎形围垦工程渔业补偿问题的谅解备忘录》。根据备忘录，双方同意支付总计16.9亿日元的渔业补偿金，围垦工程也正式启动。

填海造地工程预计需要20年才能完成。新形成的土地面积是山手线内区域的2.5倍。

这项旨在将八郎形湖80%的土地改造成农田的围垦工程，始于修建一条长约52公里的堤坝。堤坝建成后，利用强力水泵将堤坝内的水排出。1964年，尾形村成立，排水工程于1966年全面完成。经过包括农田改造在内的各项建设工程，全国性的八郎形围垦工程于1977年3月竣工。围垦面积约15,666公顷（约157平方公里），全部归尾形村所有。