【八郎形围垦史①】日本第二大湖泊变成了广阔的稻田【秋田县尾形村】

诺里纯
2024.08.05
最后更新时间： 2025.04.01

1 奥加半岛，其如今的样貌形成于2000年前。
2 八郎形是由河流携带沙子形成的。
3 八郎形是海鲜的宝库。传统的捕鱼方法因填海造地而消失。
4 为了开垦稻田，八郎形湖的大量湖水被抽干。围垦工程曾多次规划。
5 二战后，八郎形填海工程在荷兰的技术合作下得以实现。
6 荷兰20%的土地面积是通过填海造地形成的。
7 由荷兰专家詹森教授等人制定的复垦计划
8 八郎形填海工程得以实现，离不开依靠八郎形渔场为生的渔民们的合作。
9 填海造地工程预计需要20年才能完成。新形成的土地面积是山手线内区域的2.5倍。
- 9.1 尾形村 <信息>

奥加半岛，其如今的样貌形成于2000年前。

在男鹿半岛形成如今的地貌之前，周围的陆地大约在2万年前的冰河时期从海底升起。随着北半球和南极洲冰川的增多，海平面下降，陆地由此形成。冰河时期结束后，海平面开始上升，大约6000年前，除了近海的一个小岛外，整个半岛再次被淹没。6000年前是绳文时代晚期，当时地球温度最高，据说海平面比现在高出2-3米。

大约4000年前，地球开始再次降温。结果，海平面逐渐下降，一座近海岛屿（冈岛）不断扩大，与大陆之间的距离也随之缩小。北部的米城川（入海口位于能城市）和大物川（入海口位于秋田市）携带的沙粒逐渐形成沙嘴（由水流携带的沙粒堆积而成的狭长沙丘），大约2000年前，冈岛与大陆连接起来，男鹿半岛由此形成。

八郎形湖，当时还是一个湖泊。它是日本第二大咸水湖，南端沙洲与日本海相连。©尾形村垦荒博物馆

八郎形是由河流携带沙子形成的。

虽然男鹿半岛变成了半岛，但沙洲内仍然保留着一片浅水区，这就是八郎形湖。八郎形湖最深处只有4-5米左右，但面积却达到了约22000公顷（220平方公里，东西长约12公里，南北宽约27公里），是继琵琶湖之后日本第二大湖。

八郎形是海鲜的宝库。传统的捕鱼方法因填海造地而消失。

“冰钓”是一种传统的捕鱼方法，即在厚厚的冰层上钻孔，然后将渔网放入其中。©尾形村垦荒博物馆

由于八郎形湖是咸淡水湖，因此栖息着多种鱼类，长期以来一直是热门的垂钓地点。冬季，一项传统的冬季活动是“冰钓”，

“冰钓”是一种自江户时代之前就已存在的传统捕鱼方法，江户时代的旅行作家菅井真澄他的著作《冰野村钓中留下了详细的插图

无数渔网从八郎形湖的冰层下被拉起。菅江真澄的插图清晰地展现了这里曾经是一个富饶的渔场。© 照片藏于秋田县立博物馆

为了开垦稻田，八郎形湖的大量湖水被抽干。围垦工程曾多次规划。

对于耕地稀少、常因寒潮侵袭而遭受稻米歉收的男鹿地区人民来说，将八郎形浅水区改造成农田一直是他们长久以来的愿望。虽然早在很久以前就有人开始围垦八郎形的部分水域开垦农田，但在江户时代后期，之秋田藩《八郎形运河计划》 ，并开始大规模开发农田。据说，这项于1822年至1826年间实施的《八郎形运河计划》通过围垦八郎形两岸，最终建成了20公顷的农田。

即使在江户时代过渡到明治时代之后，将整个八郎形地区改造成农田的计划也曾多次提出。

1872年（明治5年），被任命为秋田县第一任知事的岛义武宣布了一项开发八郎形湖的计划，向普通居民募集捐款，甚至大久保利通，但该计划从未实现。

1923年（大正12年），农商省（当时是合并了现今农林水产省和经济产业省职能的政府机构）的加知宽制定了八郎形土地利用规划，并作为一项国家工程开展了实地调查等准备工作，但由于预算限制，这项工程也被迫搁置。加知宽一的规划方案提出，通过围垦将八郎形湖略超过50%的面积改造成农田，剩余的湖面则保留在围垦区的中心，作为灌溉用水和防洪蓄水池。

大正时期的“加知计划”以水道环绕填海造地，并在中央设置一个大型平衡池（即保留下来的湖泊）。这一基本理念在今天仍然适用。（尾形村填海博物馆）

昭和时代开始后，20 世纪 30 年代制定了金森计划，将八郎形湖开发为工业用地；此外还制定了诸冈计划，作为加知计划的修改版。但随着太平洋战争的爆发，这两个计划都被取消了。

二战后，八郎形填海工程在荷兰的技术合作下得以实现。

日本在二战中战败，导致严重的粮食短缺。政府急需大幅提高水稻产量，因此谏早湾（长崎县）和因波沼（千叶县）推行了围垦工程。八郎形县也被纳入其中，并提出了与现行方案类似的“狩野计划”。然而，由于当地渔民的反对和项目成本高昂，工程迟迟未能启动。但随着战后重建的政治形势逐渐明朗，实现这一梦想的道路也变得清晰起来。

日本在与盟国打交道时举步维艰。尽管与各国之间存在诸多问题，例如领土主张和赔款问题，但《旧金山和约》还是于1951年9月8日在美国旧金山签署（昭和26年）。在谈判过程中，荷兰提出的和平条件之一是“日本必须使用荷兰技术”。

由于当时没有荷兰的技术可供借鉴，日本政府束手无策。然而有一天，建设省（现国土交通省）的一位官员下川部纯（时年26岁，后任国土交通省副大臣）意识到荷兰在填海造陆方面处于领先地位，于是向时任首相吉田茂提议：“八郎形湖可以采用荷兰技术进行填海造陆。” 就这样，原本被认为不可能实现的八郎形湖填海工程突然开始朝着实现的方向迈进。

荷兰20%的土地面积是通过填海造地形成的。

自13世纪以来，荷兰一直积极进行填海造地，不断扩张领土。该国大部分地区地势平坦，西临北海。由于海岸线几乎与海平面齐平，自古以来，荷兰就饱受海水侵蚀和风暴引发的洪水之苦。填海造地被视为阻止洪水泛滥并进一步扩大国土面积的一种途径。

排水和造地可采用两种方法：“填海造地”和“填海填海”。“填海造地”字面意思是“用新土和沙子填满坑洼、海岸、池塘等”，基本上就是将土壤堆积到高于原水位的高度。这需要大量的土壤和沙子才能造出大片土地。

另一方面，“填海造地”仅仅是指排干水，然后直接利用由此形成的土地。虽然它看起来比“填海”更容易，因为它只需要排干水，但问题在于新造的土地低于水位。为了应对紧急情况，建造坚固的堤坝和排水设施需要丰富的经验和精湛的技术。以荷兰为例，之所以选择填海造地，是因为该国面向的海岸线较浅，而且极度缺乏可用于填海造地的土壤和沙子。最初，填海造地工程进展缓慢，但在接下来的700年里，直到20世纪，荷兰共创造了惊人的8100平方公里新土地（约占荷兰国土面积的20%，或琵琶湖面积的12倍），这充分展现了荷兰卓越的经验和技术水平。

由荷兰专家詹森教授等人制定的复垦计划

日本的填海造地历史悠久。据说早在飞鸟时代，有明海一带就开始进行填海造地，此后全国各地都通过填海造地扩大了耕地面积。然而，即使到了昭和中期，也没有像八郎形那样大规模的填海造地工程。

《旧金山和约》签订后，日本工程师前往荷兰学习。1954年，彼得·菲利普斯·詹森及其团队抵达日本，标志着八郎形填海工程的开始。

八郎形填海工程得以实现，离不开依靠八郎形渔场为生的渔民们的合作。

八郎柊湖自古以来就是渔业资源丰富的湖泊，战后约有3000户人家、2万人以捕鱼为生。对渔民而言，八郎柊湖的围垦事关生死，自然也引发了大规模的反对运动。

为了实现粮食自给自足，农林省（现农林水产省）和秋田县急于扩大耕地面积，与反对的渔民进行了不懈的谈判。1957年8月（昭和32年），双方达成妥协，并于同年12月签署了《关于八郎形泻湖围垦工程渔业补偿问题实施的备忘录》。根据备忘录，将向渔民支付总计16.9亿日元的补偿金，围垦工程随即全面开工。

填海造地工程预计需要20年才能完成。新形成的土地面积是山手线内区域的2.5倍。

八郎形县的围垦工程将80%的土地改造成农田，工程始于修建一条长达52公里的堤坝。堤坝建成后，利用强力水泵将堤坝内的水排到外侧。尾形村于1964年成立，排水工程于1966年（昭和41年）竣工。此后，陆续开展了包括农田开垦在内的各项建设工程，最终全国性的八郎形县围垦工程。围垦面积约15,666公顷（约157平方公里），全部归尾形村所有。